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湖南省社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

2014年04月15日互聯網 【字體:

湖南省社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

    按照中央、省委的部署,根據《中共湖南省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(湘發〔20135號)、《中共湖南省委辦公廳印發<湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》(湘辦發〔20143號)的要求,全省社會組織黨組織參加全省第二批黨的群眾路線教育實踐活動,從20143月開始。為切實搞好全省社會組織教育實踐活動,現結合實際,提出如下方案。

  一、總體要求

  社會組織深入開展教育實踐活動,要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹落實中央關于開展教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以社會組織黨員負責人為重點,按照“小型、業余、分散、務實”的原則,落實中央八項規定和省委九項規定,厲行節約反對浪費,突出作風建設,貫徹整風精神,堅決反對社會組織存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決人民群眾和廣大會員反映強烈的突出問題,提高社會組織服務政府、服務社會、服務會員的能力,提升廣大黨員思想政治素質,夯實黨的執政基礎。

  社會組織開展教育實踐活動,要充分借鑒運用全省第一批教育實踐活動成果和經驗,堅持主題不變,鏡頭不換,發揚認真精神,牢牢把握五個基本原則:堅持正面教育為主,加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,引導黨員堅定理想信念,增強公仆意識,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人精神追求。堅持批評和自我批評,開展積極健康的思想斗爭,敢于揭丑亮短,崇尚真理,改正缺點,修正錯誤,真正讓黨員思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。堅持講求實效,開門搞活動,請社會公眾、服務對象、會員參與、評判、監督,確?;疃鍪導?、見實效。堅持分類指導,結合社會組織不同類型和特點,加強分類指導,增強學習教育活動的針對性。堅持領導帶頭,從上而下、以上帶下,充分發揮黨員負責人模范帶動作用,形成上行下效的生動局面。

  二、主要任務

  全省社會組織開展教育實踐活動,要緊扣社會組織黨組織和黨員的實際,對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除,認真解決社會組織黨組織和黨員中存在的問題,打造讓政府、社會、會員滿意的社會組織。

  1.擴大黨組織和工作覆蓋面,夯實工作基礎?;剿魑袷倒苡?、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,及時做好黨組織的組建工作,努力做到應建盡建、全面覆蓋。摸底排查社會組織中的黨員情況,對沒有建立黨組織的社會組織,要制定切實可行的活動方案,確保每一位黨員都能受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。對沒有黨員的社會組織,有關單位要指派黨建工作指導員,確保黨建工作全覆蓋。

  2.強化黨員意識,發揮先鋒模范作用。進一步創新社會組織黨組織教育方式,正確引導黨員發揮先鋒模范作用,形成黨員爭先進作表率的濃厚氛圍。要通過專業化培育和制度化激勵等有效方式,強化黨組織負責人的使命感、責任感,加強黨性修養,牢記“兩個務必”,全面提升素質和能力,進一步加強黨組織的吸引力、凝聚力、影響力,發揮黨組織戰斗堡壘作用。

  3.明確職責定位,強化政治領導。查找社會組織黨組織角色錯位、職能弱化、地位邊緣化,對于社會組織利用行業特權,壟斷或操縱服務市場,破壞公平競爭,損害群眾利益;違規收費、搭車收費、設立小金庫、政社不分和領導干部兼職不規范等違規行為采取視而不見、不抵制、不制止等問題。社會組織黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督社會組織遵守國家法律法規、團結凝聚會員群眾、維護各方合法權益、促進健康發展等職能探索發揮作用的途徑和方法,保證社會組織堅持正確政治方向,實現科學發展。

  4.強化宗旨意識,服務會員群眾。通過扎實開展教育實踐活動,提高社會組織服務會員、服務社會、服務政府的自覺性,增強社會組織凝聚力,不斷提升黨組織和廣大黨員的宗旨意識、服務意識,維護會員群眾的合法權益。

  三、活動方法步驟

  社會組織教育實踐活動從今年3月開始,8月基本完成。具體到每個單位,教育實踐活動時間不少于3個月?;疃?,堅持問題導向,堅持教育實踐并重,堅持邊學邊查邊改,把學習教育貫穿始終,把正風肅紀貫穿始終,把解決問題貫穿始終,把建章立制貫穿始終,使各個環節的要求互相銜接、貫通起來。

 ?。ㄒ唬┭敖逃?、取意見。

  抓好思想發動。召開動員會議,傳達中央和省委有關精神,對教育實踐活動作出動員部署,深入細致作好思想發動工作,把廣大黨員的積極性主動性調動起來。

  加強學習教育。認真貫徹十八屆三中全會精神,舉辦一期黨支部書記培訓班,引導各社會組織黨組織采取集中學習與自學相結合的方式,注意運用網絡QQ、微博、微信等現代信息手段認真學習習近平總書記系列重要講話精神,學習《習近平總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。

  直接取會員群眾意見。深入調研走訪,黨組織負責人、黨員負責人要采取座談會、入戶走訪等多種形式取會員和服務對象的意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來,把“走進群眾”與“組織群眾評”結合起來,把走訪與幫助會員解決實際困難結合起來,廣泛征求服務對象和會員代表的意見建議,找準服務對象、會員反映強烈的突出問題,黨員在“四風”方面存在的突出問題,對征集到的意見建議,及時梳理匯總并向黨員負責人反饋。

 ?。ǘ┎榘諼侍?、開展批評。

  找準突出問題。堅持為民務實清廉要求,對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,通過自己找、上級點、相互幫、集體議、代表評等方式,查找“四風”各種表現形態,聚焦社會組織在“四風”方面存在的突出問題。

  撰寫對照檢查材料。各社會組織黨組織對照“四風”方面、黨建工作、作用發揮等方面存在的問題撰寫對照檢查材料,深刻剖析產生問題的原因,提出針對性的整改意見,著力使第二批群眾路線教育實踐活動的要求有體現、有落實。黨組織負責人要主持起草對照檢查材料,并在一定范圍內征求意見。

  開好專題組織生活會。社會組織黨組織負責人要與登記管理機關、業務主管單位、掛靠單位負責同志和廣大會員等見面談心,征求意見,深刻剖析存在的問題,按照“團結---批評---團結”的要求,認真開展批評與自我批評。采取“一會四評”方式召開專題組織生活會,開展民主評議黨員工作,針對存在問題提出改進措施和辦法。

 ?。ㄈ┱穆涫?、建章立制。

  制定整改方案。各社會組織黨組織重點對專題組織生活會查找出的問題進行再梳理、再歸類,進一步聚焦“四風”問題,逐項列出問題清單,明確整改方向,提出整改措施,制定整改方案,并在一定范圍內進行公示。各級社會組織黨組織整改方案經業務主管單位同意后,上報同級社會組織黨工委。

  認真整改落實。要切實將改進作風的成效真正落實到黨的基層組織和“末梢神經”,要與加強基層服務型黨組織建設有機結合起來,提高基層組織服務群眾、做群眾工作的能力。各市州社會組織黨工委、民政局黨(委)組要進一步深化基層黨組織分類定級、晉位升級工作。對于軟弱渙散、問題比較突出的社會組織黨組織領導班子,要先進行組織整頓,再開展活動。對符合建立黨組織條件的社會組織,要抓緊建立黨組織,理順黨組織隸屬關系,保證教育實踐活動有人管、有人抓。通過“七一”表彰等時間節點,樹立宣揚一批先進個人和先進社會組織。社會組織黨組織要列出問題清單,明確整改措施。實行開門整改,向會員群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,接受會員群眾評價和監督。從會員、群眾最需要的具體事做起,從會員、群眾身邊的不正之風抓起,從會員、群眾最不滿意的地方改起,及時有效立行立改,讓廣大會員、群眾看到實實在在的變化。大力實施“雙百工程”。建設社會組織參與公益事業,支持社會服務對接平臺,引導200家社會組織幫扶100家民政救助對象和100家鄉鎮養老服務機構,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

  健全制度規定。按照體現群眾意愿、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律的要求,圍繞“四風”方面突出問題,建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定,推動改進作風常態化長效化。省社會組織黨工委要抓緊出臺《關于進一步加強湖南省社會組織黨建工作的意見》,建立健全社會組織黨建工作管理體制、黨組織和黨員進一步發揮作用、黨組織領導班子建設和黨員隊伍建設等制度機制,進一步加強全省社會組織黨建工作,促進社會組織健康發展。加強對執行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。各級社會組織黨工委、民政局黨(委)組要認真貫徹落實《關于進一步加強湖南省社會組織黨建工作的意見》,推動全 省社會組織黨組織組建工作常態化,推動改進黨員干部作風、密切聯系群眾常態化長效化。

  四、加強組織領導

  全省社會組織參加教育實踐活動原則上按照黨組織隸屬關系來組織開展。省本級社會組織負責人和專職工作人員中的黨員參與了全省第一批教育實踐活動的,可不參與第二批教育實踐活動。民辦學校、民辦醫院參加所在行業系統組織的教育實踐活動。

 ?。ㄒ唬┞涫盜斕莢鶉?。根據省委要求,省社會組織黨工委成立全省社會組織教育實踐活動領導小組,負責加強對全省社會組織教育實踐活動的工作指導。領導小組下設辦公室,負責日常工作。全省社會組織教育實踐活動領導小組組長、副組長要分別選擇1個市州做為聯系點、選擇1個省本級社會組織做為示范點,加強領導和工作指導,發揮示范推動作用。各市州、縣市區社會組織黨工委、民政局黨(委)組要相應成立領導小組及辦公室,負責抓好本地區社會組織黨組織的教育實踐活動,社會組織黨工委書記、副書記,民政局黨(委)組書記要辦聯系點。各社會組織黨組織要成立教育實踐活動小組,黨組織負責人擔任組長,在時間、人員、場地等方面做好周密安排,制定工作計劃,把握進度,把好質量關,確?;疃忱?。對在教育實踐活動中走過場的,要追究領導班子特別是主要負責人的責任。

 ?。ǘ┣炕擲嘀傅?。要區分不同情況,采取不同的方式進行分類指導,確保學習實踐活動全覆蓋,取得實效。已建立黨組織的,由業務主管單位按照中央要求,組織開展教育實踐活動;具備條件但尚未建立黨組織的,應抓緊建立,或成立臨時黨組織按要求開展教育實踐活動;有黨員但未達到建立黨組織條件的,業務主管單位在堅持基本要求的前提下,采取靈活多樣的方式組織其參加教育實踐活動;對僅有個別黨員無法建立黨組織,以及業務主管單位不明確的,各級指導小組要積極配合地方黨委,并注重同當地鄉鎮、街道、園區黨(工)委溝通協調,努力確保社會組織中的黨員都能在黨的一個組織中參加教育實踐活動。

 ?。ㄈ┘憂慷醬偌觳?。全省社會組織教育實踐活動領導小組下設巡回指導小組,負責指導全省社會組織開展教育實踐活動,督促教育實踐活動落到實處、取得實效。各市州社會組織黨工委、民政局黨(委)組要根據當地黨委的統一安排,在抓好市本級社會組織黨組織教育實踐活動的同時,負責指導縣市區社會組織黨組織的教育實踐活動,要向縣市區派出巡回指導小組。各市州指導小組要認真履行職責,了解掌握社會組織黨組織教育實踐活動的開展情況,及時發現問題,提出指導意見;總結推廣教育實踐活動中好的做法和經驗;指導解決影響和制約社會組織發展的突出問題,服務對象、會員反映強烈的突出問題和黨員在“四風”方面存在的突出問題。

 ?。ㄋ模┳ズ瞇ǖ?。各級社會組織黨工委、民政局黨組要充分利用各種媒體和學習宣傳陣地,及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果,總結推廣好經驗、好做法,擴大影響,營造氛圍。

 


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